Redakcja

Menedżer produktu: Mariusz Miętusiewicz

Kierownik grupy tematycznej:

Alina Sulgostowska

Koordynator produkcji: Mariusz Jezierski

Korekta: Zespół

Projekt graficzny: Magdalena Huta

Skład i łamanie: IGAWA Ireneusz Gawliński

Drukarnia: KRM Druk

ISSN: 2450–422x

Nakład: 900 egz.

Nr rejestrowy BDO: 000008579

© Copyright by Wiedza i Praktyka sp. z o.o., Warszawa 2023

Wiedza i Praktyka sp. z o.o.

03918 Warszawa, ul. Łotewska 9a

tel. 22 518 29 29, faks 22 617 60 10

e-mail: cok@wip.pl

NIP: 526-19-92-256

Numer KRS: 0000098264

– Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy,

Sąd Gospodarczy XIII Wydział Gospodarczy Rejestrowy

Wysokość kapitału zakładowego: 200.000 zł

Publikacja „Aktualności Ochrony Środowiska” chroniona jest prawem autorskim. Przedruk materiałów opublikowanych w publikacji ,,Aktualności Ochrony Środowiska” – bez zgody wydawcy – jest zabroniony. Zakaz nie dotyczy cytowania publikacji z powołaniem się na źródło. Niniejsza publikacja została przygotowana z zachowaniem najwyższej staranności i wykorzystaniem wysokich kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia autorów oraz konsultantów. Zaproponowane w publikacji ,,Aktualności Ochrony Środowiska” wskazówki, porady i interpretacje dotyczą sytuacji typowych. Ich zastosowanie w konkretnym przypadku może wymagać dodatkowych, pogłębionych konsultacji. Publikowane rozwiązania nie mogą być traktowane jako oficjalne stanowisko organów i urzędów państwowych. W związku z tym redakcja nie może ponosić odpowiedzialności prawnej za zastosowanie zawartych w publikacji ,,Aktualności Ochrony Środowiska” wskazówek, przykładów, informacji itp. do konkretnych przypadków.

Informacje o prenumeracie:

tel.: 22 518 29 29

faks: 22 617 60 10

www.formularze.wip.pl

Czynne pon.–pt. w godz. 8.00–16.00

Poza godzinami pracy można pozostawić wiadomość w skrzynce głosowej.

Od redakcji

MARTA HEBDA redaktor naczelna

Marta Hebda

Napisz do naszego eksperta:

redakcja@ochronasrodowiska.wip.pl

Drogi Czytelniku!

Do tematyki gospodarki wodno-ściekowej możemy zaliczyć m.in.: pobór, uzdatnianie i dostarczanie wody czy odprowadzanie oraz oczyszczanie ścieków. Pracownicy odpowiedzialni za kwestie związane z gospodarką wodno-ściekową muszą znać swoje podstawowe obowiązki i wiedzieć, z jakich przepisów prawnych wynikają. Poza standardową wiedzą warto też zaznajomić się z orzecznictwem sądów w tym zakresie.

Firmy często borykają się z problemami mnożenia opłat za wydanie kilku pozwoleń wodnoprawnych w jednej decyzji. Czy organ może żądać wielokrotności opłaty za wydanie pozwoleń wodnoprawnych, gdy są tożsame rodzajowo? Tego dowiesz się dzięki lekturze tekstu na str. 4.

Zgodnie z ustawą Prawo wodne zwykłe korzystanie z wód przysługuje właścicielowi gruntu i służy do zaspokojenia potrzeb własnego gospodarstwa domowego w ilości średniorocznie do 5 m3 na dobę. Kiedy może jednak podlegać opłacie? Zajrzyj na str. 7.

Ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków przewiduje procedurę uchwalania przez gminę regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków. Jednym z jej elementów jest konieczność zaopiniowania projektu przez organ regulacyjny. Jeżeli miałeś kiedyś problemy związane z tą kwestią, zachęcam do lektury tekstu na str. 12.

Zachęcam do lektury

SŁOWNICZEK

Orzeczenie sądu − uzasadniony i udokumentowany w trakcie postępowania sądowego werdykt w sprawie sądowej prowadzonej przez dowolny sąd wydawany po zakończeniu rozprawy, jeżeli nie stoją na przeszkodzie ku temu żadne okoliczności. Od każdego ogłoszonego orzeczenia przysługuje prawo do wniesienia określonego w prawodawstwie środka zaskarżenia. Orzeczenie sądowe to swoisty dokument „przekazujący treści o charakterze prawnym i zaliczony do problematyki związanej z informacją specjalistyczną”. Bardzo ważną cechą orzeczeń sądowych jest ich prejudycjalność, czyli wpływ orzeczenia w jednej sprawie na istotę innej. Wpływa ona na samodzielność decyzyjną sądów.

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) − sąd państwowy, sprawujący kontrolę nad działalnością administracji publicznej. Kontrola ta oznacza m.in. rozpatrywanie skarg na decyzje administracyjne. Naczelny Sąd Administracyjny jest najwyższą instancją w ramach sądownictwa administracyjnego.

Pozwolenie wodnoprawne − to wyznaczony rodzaj zezwolenia przyznawanego w postaci decyzji administracyjnej przez organy administracji państwowej, uprawniające do wydania pozwolenia na szczególne korzystanie z wód oraz wykonywania urządzeń wodnych. Pozwolenie wodnoprawne jest wydawane na podstawie zgody wodnoprawnej. Dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej lub dyrektor zarządu zlewni Wód Polskich wydaje pozwolenia wodnoprawne, w zależności od sprawy.

Regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków − dokument przygotowywany przez radę gminy na podstawie projektów regulaminów dostarczania wody i odprowadzania ścieków opracowanych przez przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne. Regulamin musi być przekazany do zaopiniowania organowi regulacyjnemu, wraz z zawiadomieniem o tym przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych. Organ regulacyjny opiniuje projekt regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków w zakresie zgodności z przepisami ustawy i wydaje, w drodze postanowienia, na które służy zażalenie, opinię nie później niż miesiąc od doręczenia tego projektu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) – organ władzy sądowniczej w systemie sądów administracyjnych w Polsce, sąd administracyjny pierwszej instancji, organ kontroli zewnętrznej administracji publicznej. Rozpoznaje wszystkie sprawy sądowo-administracyjne, z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA). Od wydanego przez WSA orzeczenia przysługuje środek odwoławczy w postaci skargi kasacyjnej do NSA.

Zwykłe korzystanie z wód − służy zaspokojeniu potrzeb własnego gospodarstwa domowego lub własnego gospodarstwa rolnego i obejmuje:

1) pobór wód podziemnych lub wód powierzchniowych w ilości średniorocznie nieprzekraczającej 5 m3 na dobę;

2) wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi w ilości nieprzekraczającej łącznie 5m3 na dobę.

Dlaczego orzecznictwo jest istotne

Iga Wall-Majcher

redaktor prowadząca publikacje związane z tematyką gospodarki wodno-ściekowej oraz bhp, z wykształcenia prawnik, absolwentka Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego

Osoby zajmujące się gospodarką wodno-ściekową muszą znać swoje podstawowe obowiązki i wiedzieć, z jakich przepisów prawnych wynikają. Poza wiedzą czerpaną z najważniejszych aktów prawnych, takich jak ustawa Prawo wodne, warto też bazować na inspirujących i niejednokrotnie pokazujących ciekawe spojrzenie na obowiązki środowiskowe dokumentach związanych z orzecznictwem sądów. O tym właśnie przeczytasz w najnowszym numerze specjalnym.

Więcej znajdziesz w wersji pełnej publikacji

Tematy publikacji w pełnej wersji

SŁOWNICZEK

Dlaczego orzecznictwo jest istotne

Sprawdź, w jakim przypadku otrzymasz odmowę wydania pozwolenia wodnoprawnego, i uniknij tego błędu!

Czy spółka może mieć argumenty do negacji decyzji

Kwestie opłat za wydanie kilku pozwoleń wodnoprawnych

Czy mnożenie opłat jest zasadne

Zakres zwykłego korzystania z wód – gdzie są jego granice

Czy pozwolenie wodnoprawne oznacza, że nie mamy do czynienia ze zwykłym korzystaniem z wód

Kiedy możesz zostać zobligowany do przywrócenia gruntu do stanu poprzedniego

Konieczna rzeczywista zmiana stanu wód

Zakres odpowiedzialności przedsiębiorstw wod.-kan. w kontekście siły wyższej

Jak należy rozumieć siłę wyższą

Regulamin dostarczania wody − czy jego pozytywna opinia jest konieczna

Zasadność ponownej oceny po opinii negatywnej

Przygotowanie do wersji elektronicznej: RASTER studio, 603 59 59 71