WARSZAWA 2014

© Copyright by Agora SA 2014

Wydanie elektroniczne 2014

ISBN: 978-83-268-1583-6 (epub)

ISBN: 978-83-268-1584-3 (mobi)

WYDAWCA

Agora SA

ul. Czerska 8/10

00-732 Warszawa

Patron redakcyjny

Konwersja i edycja publikacji

Spis treści

I. Ogłoszenia o przetargach

Gdzie szukać ogłoszeń o przetargach?

II. Wartość zamówień

1. Kurs euro w zamówieniach publicznych

2. Progi stosowania Prawa zamówień publicznych

III. Tryby przeprowadzania zamówień publicznych

1. Co musisz wiedzieć o przetargu nieograniczonym?

2. Jak startować w przetargu ograniczonym?

3. Dialog konkurencyjny – zasady udziału

4. Tryb zapytania o cenę

5. Zasady udziału w dialogu technicznym

6. Tryb licytacji elektronicznej w praktyce

7. Tryb z wolnej ręki

IV. Warunki udziału w przetargu

1. Warunki udziału w przetargu nie mogą utrudniać uczciwej konkurencji

2. Zasady uzupełniania ofert o brakujące dokumenty

3. Pamiętaj! Dokumenty możesz uzupełnić tylko raz

4. Opis przedmiotu zamówienia – przykłady złych praktyk

5. Jak złożyć ofertę równoważną?

6. Wadium przetargowe – co powinieneś wiedzieć, aby go nie stracić?

7. Co może stanowić tajemnicę przedsiębiorstwa?

8. Rażąco niska cena – poznaj definicję

V. Odwołania i protesty

1. Zasady wnoszenia odwołań do KIO

2. Prawo do wnoszenia informacji zamiast protestu

VI. Umowy o wykonanie zamówienia publicznego

1. Konsekwencje odmowy podpisania umowy

2. Czy można rozwiązać umowę o zamówienie publiczne?

3. Zamawiający może odstąpić od umowy bez ponoszenia kar z tego tytułu

VII. Przydatne wzory dokumentów

1. Pełnomocnictwo do podpisana oferty

2. Umowa konsorcjum

3. Wzór przedłużenia terminu związania ofertą

4. Wzór przynależności do grupy kapitałowej

5. Wzór przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego

O Autorze

Przypisy

I. Ogłoszenia o przetargach

Gdzie szukać ogłoszeń o przetargach?

Zamawiający zobowiązany jest do publikacji ogłoszeń o przetargach. Miejsce i sposób publikacji ogłoszenia o prowadzonym przetargu zależy od wartości udzielanego zamówienia publicznego.

Przetargi powyżej kwoty 30.000 euro

Zamawiający ma obowiązek publikacji ogłoszeń o przetargach. Przetargów o wartości wyższej niż 30.000 euro należy szukać:

– na tablicy ogłoszeń w siedzibie zamawiającego,

– na stronie internetowej ogłaszającego przetarg,

– na stronie internetowej Biuletynu Zamówień Publicznych (www.uzp.gov.pl).

Przetarg powyżej progów unijnych

Jeżeli wartość zamówienia publicznego przekracza tzw. progi unijne[1] (zamówienia o wartości nie mniejszej niż 130.000 euro) ogłoszenie o przetargu musi zostać, zamiast w Biuletynie Zamówień Publicznych, zamieszczone w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich. Publikowany jest on w wersji elektronicznej (również w języku polskim) na stronie internetowej http://ted.europa.eu

Brak publikacji ogłoszenia o prowadzonym przetargu skutkuje z mocy prawa unieważnieniem zawartej umowy o wykonanie zamówienia publicznego[2].

Przetargi poniżej kwoty 30.000 euro

W przypadku zamówień o wartości mniejszej niż równowartość 30.000 euro (tj. 126.747,00 zł netto) zamawiający może opublikować ogłoszenie, na przykład, na tablicy ogłoszeń. Decyzja dotycząca miejsca publikacji ogłoszenia o przetargu o wartości poniżej 30.000 euro należy wyłącznie do zamawiającego. Możliwe jest także, że zamawiający nie opublikuje ogłoszenia o przetargu. Potencjalni oferenci dostaną imienne zaproszenia do złożenia ofert przetargowych.

II. Wartość zamówień

1. Kurs euro w zamówieniach publicznych

Od dnia 1 stycznia 2014 r. średni kurs złotego w stosunku do euro, stanowiący podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych, wynosi 4,2249 zł.

Na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz.U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) Prezes Rady Ministrów zobowiązany jest do określania co najmniej raz na dwa lata, średniego kursu złotego w stosunku do euro, stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówienia publicznego.

Realizując wskazaną powyżej dyspozycję Prezes Rady Ministrów w dniu 31 grudnia 2013 r. podpisał rozporządzenie w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro, stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1692).

ZAPAMIĘTAJ!

Od dnia 1 stycznia 2014 r. średni kurs złotego w stosunku do euro stanowiący podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych wynosi 4,2249 zł.

W związku z powyższym do postępowań o zamówienie publiczne ogłoszonych od dnia 16 kwietnia 2014 r. (nowelizacja zmieniająca próg 14.000 euro na 30.000 euro) obowiązek stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych powstaje, gdy wartość udzielanego zamówienia przekracza kwotę 30.000 euro, co przy uwzględnieniu nowego kursu oznacza, że wskazanej ustawy nie stosujemy do zamówień, których wartość nie przekracza 126.747,00 zł netto.

2. Progi stosowania Prawa zamówień publicznych

Próg, od którego powstaje obowiązek stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych wynosi obecnie 30.000 euro.

Do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego ogłaszanych od  1 stycznia 2014 r. zastosowanie znajdzie rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1336/2013 z dnia 13 grudnia 2013 r. zmieniające dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2004/17/WE, 2004/18/WE i 2009/81/WE w odniesieniu do progów obowiązujących w zakresie procedur udzielania zamówień.

Wskazane rozporządzenie Komisji Europejskiej wprowadza nowe progi stosowania procedur związanych z udzielaniem zamówień publicznych w zakresie tzw. procedur unijnych. Jednocześnie wskazać należy, że próg, od którego powstaje obowiązek stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych, określono w art. 4 pkt. 8 i po ostatnich nowelizacjach wynosi on 30.000 euro.

Obecnie zmianie ulega wysokość progów stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych, po przekroczeniu których powstaje obowiązek przekazanie ogłoszenia dotyczącego wszczęcia procedury przetargowej do Urzędu Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.

Zamawiający należący do sektora finansów publicznych

W przypadku zamawiających, których dotychczas obowiązywał próg:

– 130.000 euro przy zamówieniach na dostawy lub usługi nowy próg wynosi 134.000 euro,

– 5.000.000 euro przy zamówieniach na roboty budowlane – nowy próg wynosi 5.186.000 euro.

Wskazane powyżej progi dotyczą zamawiających należących do sektora finansów publicznych, np. ministerstwa, urzędy wojewódzkie i ich jednostki organizacyjne.

Zamawiający z sektora samorządowego

W odniesieniu do zamawiających z sektora samorządowego (np. urzędy marszałkowskie, urzędy miast, starostwa powiatowe i ich jednostki organizacyjne oraz jednostki kultury) progi zostały podniesione z dotychczas obowiązujących:

– 200.000 euro przy zamówieniach na dostawy lub usługi do 207.000 euro,

– 5.000.000 euro przy zamówieniu na roboty budowlane do 5.186.000 euro.

Zamawiający sektorowi

Również w odniesieniu do zamawiających sektorowych (zdefiniowanych w art. 132 ustawy Prawo zamówień publicznych) podniesiono dotychczas obowiązujące progi. Od nowego roku dla zamawiających sektorowych obowiązek stosowania procedur udzielania zamówień publicznych powstanie dla zamówień o wartości wyższej niż:

– 414.000 euro dla dostaw lub usług,

– 5.186.000 euro dla robót budowlanych.

Rozporządzenie weszło w życie z dniem 1 stycznia 2014 roku i jest stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE

Przypisy

[1] Progi unijne określa art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych.

[2] Patrz art. 146 ust. 1 pkt. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.